督察认为，上海市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕习近平总书记对上海工作的重要指示批示精神，从人口密度大、地域空间小、历史欠账多的实际出发，积极探索生态环境保护新路，生态文明建设和生态环境保护工作取得显著成效，走在全国前列。
上海市委、市政府坚决贯彻习近平总书记的重要指示要求，深入谋划上海市角色定位，坚持把生态环境保护作为推动高质量发展、创造高品质生活的重要抓手。
上海市针对“城市病”和日益趋紧的土地人口环境硬约束，坚持保护和改善生态环境导向，加快结构调整、经济转型；统筹推进环境保护与经济社会发展，在产业效益持续增加的同时，实现污染排放大幅减少；在全国省级层面率先立法出台生活垃圾管理条例，全面打响垃圾分类攻坚战；紧紧围绕长三角一体化国家战略，组织制定《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018—2020年）》，将生态环境保护作为重点合作专项。
上海市将第一轮中央环保督察整改与制度改革紧密结合起来，以加快改善生态环境质量和提升群众满意度为核心，对打好污染防治攻坚战进行全面部署，取得了明显成效。
上海市高度重视此次督察工作，并解决了一大批突出生态环境问题。截至2019年12月，督察组转办的群众举报问题已办结1653件，其中责令整改1433家；立案处罚714家，罚款7570万元；立案侦查1件，拘留6人，约谈321人，问责10人。
督察指出，上海市生态环境保护工作取得显著成效，但对标中央要求、对标人民期待、对标上海市定位，仍然存在差距和短板。
一些地方和部门工作落实不到位。有的部门存在指导思想偏差、执法不力、处罚不严等问题。一些地方和部门对生态环境保护“守土有责，守土尽责，分工协作，共同发力”的要求落实不力，存在“事不关己”的思想。在违法违规项目清理整顿工作中，一些地方工作不细致。
第一轮督察整改仍有差距。一些地方和部门工作存在敷衍整改、表面整改的现象，如市水务局、原市环境保护局降低要求，嘉定区排查涉重金属企业工作不到位等等。
督查发现，一些区域污水排江问题突出，市水务局对污水处理能力不足，问题重视不够，部分区域管网雨污不分、混接错接等情况较为普遍，汛期污水直排问题严重。
此外，督察还发现一些其他突出问题。如水污染治理设施不完善，市交通运输部门、生态环境部门在污染防治工作中协同配合不够、工作落实不力等等。
督察要求，上海市要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。要坚守阵地，巩固成果，保持生态环境保护的战略定力，不动摇、不松劲、不开口子。要进一步严格执法，压实责任，紧盯督察整改，加快长江生态环境保护修复。同时，要依规依纪依法严肃责任追究，对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，分清责任，并按有关规定严肃、精准、有效问责，对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的，应按有关规定办理。
上海市委、市政府应根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报党中央、国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。
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